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成都市青白江区污水处理厂特许经营权(25年)转让案例
2012-09-19 09:47:42    点击:

成都市青白江区污水处理厂特许经营权(25年)转让案例

  【摘要】成都市青白江区污水处理厂特许经营权(25年)转让项目是我省首个经中心公开挂牌处置的污水处理厂特许经营权转让项目,大幅增值既表明类似环保项目具有巨大的市场潜力,也体现了中心作为阳光交易平台的公信力和价值发现能力。

  一、项目概况

  该项目是我省首个经产权市场公开挂牌处置的污水处理厂特许经营权转让项目。应当地国资监管部门的要求,中心还协助转让方完善处置的前期准备工作,包括处置方案的修改,各项报批文书的修订等等。项目于2009年初在中心挂牌转让。挂牌公告期间,有10余家来自国内外的意向受让方前来咨询,其中不乏国际水务巨头和国内央企集团,最终5家实力雄厚的业内公司履行了正式报名手续。该项目事先制定详细受让条件,对受让方提出高标准的管理和专业要求,在此基础上以价格为决定因素,采用竞价方式进行交易。最终,通过多轮举牌,该项目以7040万元成交,高出挂牌价(3000万元)4040万元,增值率为135%。

  二、项目经验

  ㈠积极前期介入,做好与转让方的沟通工作,争取当地国资监管部门和特许经营权主管部门的支持和配合

  为了积极稳妥地促进市政设施的市场化运作,我中心非常重视该项特许经营权转让,组织项目小组进行前期的策划,提前介入,向青白江区政府提出了通过产权交易平台把招商引资和产权转让有效结合的思路,多次与政府各部门共同商讨转让方案及操作过程中的重点、难点。中心在结合国家、四川省及成都市政府的有关规定,结合成都市青白江区污水处理厂的实际情况,组织精干的业务人员专门研究转让方案,特别为其在转让政策依据、方案设置、操作流程、交易环节等方面提供全程专业咨询和整体策划。

  ㈡充分了解特许经营权项目的特点和难点,从技术上做好准备

  为了更好的完成项目,中心业务人员做了充分准备工作,详细学习相关文件,如《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部令第126号)、《关于印发<关于加快市政公用行业市场化进程的意见>的通知》(建城〔2002〕272号)、《排污费征收使用管理条例》(国务院369号令)、《四川省人民政府关于加快市政公用行业改革和发展的意见》(川府发〔2003〕18号)、《四川省人民政府关于进一步加强城市生活污水和垃圾处理项目建设与管理的通知》(川府发〔2004〕24号)、《成都市人民政府特许经营权管理规定》(成都市人民政府令第101号)等。除此之外,中心还就相关问题咨询了北京产权交易所、上海联合产权交易所等兄弟机构,集思广益,共同商讨项目中的疑点、难点。

  ㈢利用多种渠道,充分发掘投资人资源,做好项目推介工作

  中心在充分认识到特许经营项目转让的特殊性的情况下,调动交易平台上的各种资源,为该项转让提前做好招商工作,通过以下途径进行项目推介宣传:
  1、通过公开媒体渠道对外推介,如在省级以上报刊(成都商报、金融投资报)、中心网站、水务专业网站及招商网站上发布转让信息,扩大受众面。
  2、将转让信息通过中心在全国的业内合作机构,包括京、津、沪、渝四大产权交易所,以及广东、浙江、福建、湖北等国内主要产权交易机构进行推荐,广泛征集意向受让人。
  3、依托长期以来积累的投资渠道和投资人信息库,根据污水处理行业特点筛选潜在投资者,最大程度的挖掘目标客户。
  在转让公告期间,广泛而有针对性地重点推介,争取市场积极响应,先后向国内外水务单位包括首创集团、中法水务、威力雅水务、上海水务、深圳水务及广东广州等多家专注水务投资的著名企业接洽。

  ㈣做好转让方、转让标的企业与意向受让方间的沟通协调工作

  鉴于特许经营权转让的特殊性,中心精心组织意向受让方开展尽职调查,由项目负责人陪同其到现场进行踏勘,并与转让标的企业联系,当场解答投资者关于标的的技术性问题。应意向受让方的普遍要求,中心还特别组织召开了现场答疑会,协助转让方对意向受让方提出的有关问题进行了现场解答,并根据意向受让方的要求出具书面澄清回复,特别是就转让方提出的受让条件向意向受让方进行解释说明。中心还随时根据项目的最新进展情况及意向受让方的疑问进行相关文件收集整理,确保转让方及所有意向受让方都能全面、及时掌握项目情况及准确理解本次转让的相应规定,保证了转让的顺利实现。中心在转让过程中履行了组织、引导、说明、解释的职责,起到桥梁和纽带作用。

 

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